Elektronske dražbe so priljubljen način za reševanje različnih vprašanj v zvezi z javnimi naročili ali pridobivanjem blaga ali storitev s strani različnih podjetij. Postopek velja za preprostega in operativnega ter ne zahteva velikega vlaganja sredstev. Elektronska dražba omogoča sodelovanje številnih izvajalcev in producentov, kar zagotavlja svobodo konkurence v državi. Postopek zbiranja ponudb ureja zvezni zakon št. 44.
Koncept elektronskih dražb
Ta postopek je sestavljen iz licitiranja z uporabo posebnih trgovalnih platform, skrajšanih kot ETP. Ta način izbire proizvajalca ali izvajalca velja za koristno za vsako podjetje in celotno državo.
Procesne funkcije vključujejo:
- na spletni dražbi, vsi dobavitelji, ki lahkozagotoviti potrebno blago ali storitve;
- informacije o tem postopku so objavljene v enotnem informacijskem sistemu;
- na taki dražbi lahko sodeluje vsaka zainteresirana oseba, ki izpolnjuje zahteve stranke, ki jo zastopa pobudnik dražbe.
Za sodelovanje na teh dražbah morate le kompetentno oddati ustrezno prijavo na vnaprej izbranem mestu. Izbira zmagovalca temelji samo na ponujeni ceni, zato na dražbi zmaga samo podjetje ali posameznik, ki ponudi najnižjo ceno za svoje storitve ali izdelke.
Vrste dražb
Obstaja več vrst takšnih poslov. Dražba v elektronski obliki je lahko predstavljena z naslednjimi vrstami:
- Osnovno ali preprosto. Izvaja se šele, ko so preučene vse razpoložljive aplikacije izvajalcev ali proizvajalcev. Za sodelovanje na takih dražbah morajo vsi udeleženci oddati vloge, ki jim je priložena njihova dokumentacija. Dokumentacija naj vsebuje podatke, da izvajalci izpolnjujejo zahteve naročnika. Tukaj obvezno navedite opis predmeta naročila, ki ga predstavlja storitev, izdelek ali delo. Poleg tega obstajajo podatki o samem izvajalcu, zato se posredujejo kopije sestavnih dokumentov, dovoljenj in drugih dokumentov. Takoj, ko so izbrani vsi izvajalci, ki so primerni za obstoječe pogoje, se sprejme odločitev, kdo lahko licitira. Stranka po povzemu rezultatov objavi poseben protokol, v kateremso napisani predpisi o nakupu. Na določen dan se izvedejo dražbe. Zmagovalec je tisti udeleženec, ki ponudi najnižjo ceno 0. Zvezni zakon št. 233 navaja, da je dovoljeno znižati stroške na nič in nato povečati.
- Zapletena dražba, pri kateri se prijave za sodelovanje na elektronski dražbi oddajo v dveh fazah. Velja za specifično, vendar bolj pregledno, zato je zelo učinkovita pri uporabi. Takšne dražbe se izvajajo na podlagi določb zveznega zakona št. 94. Bistvo izvajanja odprtih dražb v elektronski obliki pod takimi pogoji je, da vsi udeleženci oddajo vlogo v dveh delih. Vsebino posameznega dela določi neposredna stranka. Takšne dražbe potekajo izključno v elektronski obliki, saj le takšni pogoji zagotavljajo anonimnost udeležencev. Po sprejetju odločitve se izvedejo razpisi. Vsa podjetja sodelujejo na dražbi v elektronski obliki pod določenimi številkami, zato je nemogoče vedeti njihovo ime. Zmagovalec je izbran z najnižjo ponudbo. Nadalje se obravnavajo drugi deli prijav, kjer so podatki o udeležencih, predstavljeni z njihovimi listinami, dovoljenji, spričevali in drugimi dokumenti. Nekateri udeleženci lahko v tej fazi odstopajo. Zmagovalec je podjetje, ki ima dovoljenje za sodelovanje v obeh delih in ponudi najnižjo ceno.
Tako ima vsaka vrsta spletne dražbe svoja pravila in funkcije. Najpogosteje se uporablja preprosto licitiranje, velika državna podjetja pa raje uporabljajo pregledno inučinkovite prefinjene dražbe.
Kakšen je korak dražbe?
Pri sestavi določil o nakupu mora kupec navesti, kakšen bo korak dražbe. Lahko je predstavljen v več različicah:
- popravljeno, ob predpostavki, da je namestitev približno 5% minimalne začetne cene;
- plavajoče, pri katerem so nastavljeni določeni odstotki okvirjev;
- z znižanjem koraka, če ni ustreznih ponudb, na primer, če je obrestna mera nastavljena na 5%, potem se, če ni ponudb, zniža za nekaj odstotkov;
- poljubna številka pomeni možnost znižanja cene tudi za 1 kopeck, vendar se ta možnost uporablja izjemno redko, saj to pogosto vodi do umetne zamude pri trgovanju.
Odprta dražba v elektronski obliki se najpogosteje izvaja s plavajočim korakom, saj taka rešitev velja za učinkovito. Omejitev v tem primeru ni lahko le v odstotkih, ampak celo v znesku.
čas trgovanja
Stranka se samostojno odloči, kako dolgo bo dražba potekala. Obstajata dve možnosti za izvedbo trgovalne dražbe:
- nastavljen je določen čas, v katerem se bo trgovalo, na primer, postopek se začne ob 10:00 in konča ob 15:00, vendar se ta možnost šteje za ne zelo učinkovito, saj ni vedno mogoče dobiti želeni rezultat do konca postopka;
- dražba s podaljšanjem do trenutkadokler se na primer ne prejme zadnja stava, se postopek začne ob 10:00 in konča, ko je zadnja stava oddana.
Izbrana možnost mora biti navedena v določilih za nakup. Dodatno je navedeno, ali bo dražba redna ali elektronska.
Odprto ali zaprto?
Elektronska dražba je lahko odprta ali zaprta. Vsaka možnost ima svoje nianse. V prvem primeru so informacije o dražbi objavljene na uradni spletni strani podjetja, pa tudi na izbrani elektronski platformi, kjer bo dražba potekala. Pod temi pogoji lahko vsako podjetje odda prijavo za sodelovanje na odprti dražbi v elektronski obliki.
Če dražba ni objavljena v odprtih virih in na uradni spletni strani stranke, se lahko podjetje odloči za zaprto dražbo. Pod takimi pogoji načrt nabave ni vključen v dražbo, udeleženci pa so le osebe, ki jih kupec posebej povabi.
Tudi pri uporabi odprte dražbe v različnih virih ni dovoljeno objavljati informacij, ki so državna skrivnost ali so vključene v podatke o nakupih, za katere je odločila vlada. Vse te informacije so navedene v zveznem zakonu št. 223
Poleg tega ima vsaka stranka pravico, da ne objavi podatkov o nakupih, če porabi največ 500 tisoč rubljev.
Prednosti odprtih dražb
Organizacija dražbe v elektronski obliki ima veliko nespornihugodnosti. Prednosti odprtega trgovanja vključujejo:
- na dražbi lahko sodelujejo celo organizacije, ki so precej oddaljene od lokacije stranke;
- tudi tuja podjetja lahko sodelujejo;
- zagotavlja dobro raven konkurence;
- zmanjšane možnosti za korupcijo;
- držanje dražbe, ki temelji na elektronskih platformah, ne zahteva porabe veliko časa ali denarja za oddajo prijave ali ponudbe;
- tudi majhna podjetja lahko pridobijo velika vladna naročila;
- možnost uporabe necenovnih metod konkurence je onemogočena;
- vsi postopki se izvedejo v kratkem času;
- procesi so odprti in pregledni;
- vse ponudbe so zaupne in dražba je zelo varna;
- vsi udeleženci imajo enake pravice.
Za mnoga podjetja ta način sodelovanja na dražbi še vedno velja za nenavaden. Zato so nekatera podjetja previdna glede elektronske oblike sodelovanja na dražbi. Toda običajno se vodje podjetij zavedajo priročnosti in privlačnosti tega postopka.
Kdaj poteka?
Vse nianse te dražbe morajo upoštevati zahteve zakona. V skladu z zveznim zakonom št. 44 kupec izvede elektronsko dražbo, če potrebuje različna dela, storitve ali blago, in ni pomembno, kateri klasifikator izdelkov je nameščen. Toda priza to veljajo omejitve tega zakona.
Obstaja nekaj situacij, ko morate za nakupe nujno uporabiti spletna mesta za elektronske dražbe. Ti vključujejo:
- nakup kmetijskega blaga;
- opravljanje storitev v zvezi s kmetijstvom;
- izvedba del v zvezi z rudarskim sektorjem;
- nakup hrane ali pijače;
- kupovanje papirja ali računalniške opreme;
- gradbena dela;
- nakup zdravil.
Vsaka regija lahko določi svoj seznam nakupov ali del, za katere je obvezno izvajanje elektronskih ponudb. Tudi na zgornjem seznamu v skladu z zveznim zakonom št. 44 elektronska dražba ni vedno izvedena. Na primer, ni treba izvesti, če je načrtovano izvajanje gradbenih del v težkih ali posebnih pogojih. Poleg tega to vključuje nakup živil za različne izobraževalne ustanove, saj se lahko vodstvo takšnih institucij odloči za razpise, na katerih bo sodelovalo omejeno število podjetij.
V skladu z zveznim zakonom št. 44 (člen 59) lahko dražba v elektronski obliki predvideva možnost uporabe različnih olajšav v zvezi z obveznostmi licitiranja. Na primer, če je prvotno določena cena, ki ne presega 500 tisoč rubljev, lahko stranka zahteva ponudbe, tudi če dražba, ki poteka, ni vključena na obvezni seznam.
Nianselicitiranje za vladna naročila
Država dejansko uporablja različne dražbe za zagotavljanje vladnih naročil podjetjem. Takšne dejavnosti veljajo za učinkovite in koristne za podjetja in so celo enakovredne različnim ugodnostim ali subvencijam, ponujenim podjetjem.
Po zakonu morajo stranke, ki jih zastopajo država ali občine, zagotoviti do 20 % zalog malim podjetjem. To je zato, ker se lahko mala podjetja osredotočijo na specializirane in ozke izdelke in ponudbe, tako da lahko zagotovijo resnično visoko kakovostne izdelke.
Državna naročila je mogoče oddati na različne načine, ki vključujejo:
- trgovanje, ki ga predstavljajo elektronske dražbe;
- zahteva za ponudbo;
- nakup blaga od enega dobavitelja ali opravljanje dela s strani enega izvajalca.
Zahteva za ponudbe se redko uporablja, saj v tem primeru cena samega sklopa ne sme presegati 500 tisoč rubljev. Za vladna naročila se ta cena šteje za prenizko. Razpisi se izvajajo ob prisotnosti določenih nakupov, za katere je treba oceniti ne le stroške, ampak tudi druge pomembne dejavnike.
Zato se najpogosteje uporabljajo dostopne in enostavne za uporabo elektronske dražbe. Ne samo, da prihranijo veliko časa in denarja, ampak so tudi učinkovita metoda boja proti korupcijskim shemam. Zaradi njihove uporabe je zagotovljena visoka preglednost transakcij.
Procesdražba
Postopek je razdeljen na več stopenj, od katerih ima vsaka svoje nianse in posebnosti.
Podjetja sama morajo vedeti, kako slediti postopku, da dobijo donosno pogodbo.
Iskanje dražbe
Na začetku morajo podjetja najti najboljše možnosti za prijavo. Če želite to narediti, morate iti na uradno vse-rusko spletno mesto, kjer lahko oddate prijave teden dni ali 20 dni pred začetkom trgovanja.
Dražba se izbere ob upoštevanju posebnosti dejavnosti podjetja, upošteva pa se tudi začetna najvišja cena udeležbe. V Rusiji obstaja 5 elektronskih platform: Sberbank AST, RTS-tender, MICEX State Purchases OJSC, Državna enotna podjetniška agencija za državno naročilo, investicijsko dejavnost in medregionalne odnose Republike Tatarstan.
Vsako spletno mesto ima svoj seznam dražb in možnost iskanja ustreznih dražb.
registracija EDS
Za sodelovanje v elektronskem trgovanju mora podjetje imeti elektronski digitalni podpis. Kupi se v certifikacijskih centrih, akreditiranih na določenem elektronskem mestu, kjer je načrtovano sodelovanje na dražbi.
Izdaja EDS se ne šteje za zelo zapleten postopek, vendar traja približno tri dni. Na podlagi takega podpisa je mogoče vsakemu elektronskemu dokumentu dodeliti pravni status. Zaradi tega ima vsak udeleženec finančno odgovornost za vse odločitve, sprejete med dražbo.
Akreditacija
Naslednji korak vključuje akreditacijo na izbranem mestu. Če želite to narediti, izpolnite ustrezen obrazec na spletni strani spletnega mesta.
Vlogi so priloženi ustanovni dokumenti družbe, zapisnik sklepa in drugi listini. Vse zahteve organizacije so predhodno ovrednotene. Poleg tega je brskalnik pravilno konfiguriran.
Obravnava prijave na elektronsko dražbo se izvede v petih dneh, nato pa se potrdi dostop do sodelovanja na dražbi. Če je odločitev negativna, potem mora biti to iz tehtnih razlogov, zato so ovire in napake nujno navedene. Število poskusov akreditacije ni omejitev.
Po akreditaciji je omogočen dostop do osebnega računa uporabnika, s pomočjo katerega se oddajo prijave za sodelovanje na dražbi.
denarno nakazilo
Za sodelovanje na dražbi je potreben zahtevani znesek denarja na računu.
Če so vključena mala podjetja, je potreben prenos približno 2 % začetne cene naročila. V drugih primerih je plačilo 5 % te vrednosti. Samo če imate zahtevano količino sredstev, lahko pošljete vlogo.
Oblikovanje prijave
Za sodelovanje na dražbi je pomembno pravilno oblikovati prijavo. Da bi to naredili, so vsi uradni dokumenti na spletnem mestu predhodno preučeni. Aplikacija je sestavljena iz dveh delov:
- prvi anonimni del vključuje soglasje podjetja za dobavo blaga oz.zagotavljanje storitev, kot tudi njihove značilnosti;
- drugi del vsebuje podatke o samem udeležencu, zato so mu priloženi dokumenti, ki potrjujejo, da podjetje izpolnjuje zahteve kupca.
Takoj ko se izteče rok za prijave, se ustvari elektronski dražbeni protokol, ki vsebuje informacije o tem, kdo je upravičen do sodelovanja.
Neposredna dražba
Duditelji v postopku zbiranja ponudb morajo razmisliti, koliko časa je še ostalo do konca dražbe in kakšen je njen korak. Vsak udeleženec ima na voljo le 10 minut, da se odloči za znižanje cene.
Ponudbe se bodo končale, če v 10 minutah ne bo boljše ponudbe drugih podjetij. Nadalje se samodejno sestavi protokol, ki vsebuje podatke o najboljših cenah. Vsi udeleženci so predstavljeni s številkami, zato je nemogoče razumeti, katero podjetje je zmagalo.
Na koncu dražbe kupci prejmejo podatke o izvajalcu, za katerega se razkrije vsebina drugega dela ponudb. Pogodba se pošlje zmagovalcu. V tem primeru je zagotovljena varščina v višini do 30 % začetne najvišje cene.
Tako velja, da so elektronske dražbe donosen, učinkovit in zanesljiv način izbire izvajalca za različna naročila. Izvajajo se le na omejenem številu prizorišč. Za sodelovanje na dražbi je potrebna akreditacija na spletnem mestu. Postopek sodelovanja na dražbi vključuje izvedbo več zaporednih stopenj. Ponudbe zagotavljajo pošteno in svobodno konkurenco medrazlična podjetja.
